再過半個月,為期兩天的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會就要在杭州召開了。眼下世界經(jīng)濟正在艱難前行,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增長疲軟,國際貿(mào)易和大宗商品市場持續(xù)低迷,地緣政治風(fēng)險升溫,也正是這些因素讓這一次G20峰會備受各方關(guān)注。
此次峰會的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。而作為G20的主席國,中國為此次G20峰會的舉行做了大量的工作,中國已經(jīng)舉辦了3次協(xié)調(diào)人會議、3次財長和央行行長會議以及多場專業(yè)部長會議。各方達(dá)成一系列重要成果,準(zhǔn)備提交峰會討論。誠如推動9大領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革、制定48條指導(dǎo)原則和一整套指標(biāo)體系。
可以預(yù)計,這一結(jié)構(gòu)性改革的頂層設(shè)計,將成為杭州峰會上最令人期待的成果。此外,如何推進(jìn)國際金融架構(gòu)改革,批準(zhǔn)《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和全球首份投資政策指導(dǎo)原則等等也都很值得關(guān)注。據(jù)公開資料,這一次的G20峰會有望達(dá)成近30項主要成果,成為歷屆峰會成果最豐富的一次。目前全球經(jīng)濟面臨的困境,也有望在此次峰會上找到“新藥方”。
何以如此重要?
重要時刻的重要會議,杭州G20峰會為什么如此重要?
對世界經(jīng)濟來說,杭州峰會是新舊動能轉(zhuǎn)換的節(jié)點。中國首次把“創(chuàng)新”提到峰會主題當(dāng)中,把創(chuàng)新增長方式、挖掘增長潛力作為峰會核心任務(wù)。這有利于從根本上解決當(dāng)前世界經(jīng)濟增長動力不足的問題,同時找到全球增長的新動能。
對全球治理來說,杭州峰會是從穩(wěn)增長到促發(fā)展轉(zhuǎn)型的節(jié)點。實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和平衡的增長,是G20到去年為止的首要議程,這一議程把主要政策資源用到“穩(wěn)增長”上。2016年,G20已將發(fā)展議題置于全球宏觀框架的突出位置,圍繞落實“2030年可持續(xù)發(fā)展”制定了行動計劃。2016無疑是實踐這一使命的破題之年,G20杭州峰會將是實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點。
對G20機制來說,杭州峰會是從危機應(yīng)對到長效治理轉(zhuǎn)變的節(jié)點。G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會機制,最初是由于應(yīng)對危機的緊迫需要而出現(xiàn),而實現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展的使命則要求G20向長效治理轉(zhuǎn)變。為實現(xiàn)全球性發(fā)展,G20杭州峰會還邀請了東盟主席國、非盟主席國、非洲發(fā)展新伙伴計劃主席國以及77國集團主席國等參會,更好地體現(xiàn)了“包容”的主題。
對中國作用來說,杭州峰會是中國為世界作出經(jīng)濟貢獻(xiàn)到提供“中國方案”轉(zhuǎn)折的節(jié)點??梢哉f,比對全球經(jīng)濟規(guī)模的貢獻(xiàn)度,中國堪稱“勞?!保?dāng)然中國還可以作出“更大貢獻(xiàn)”。正因為如此,中國為此次G20杭州峰會作出了巨大努力,力求為形成完善全球經(jīng)濟金融治理、打造富有活力的世界經(jīng)濟提供“中國方案”。
有啥新亮點?
那么,與之前的G20峰會相比,此次杭州峰會有何不同?又有何新的看點?
2016年,中國首次將綠色金融議題引入G20議程,推動建立了綠色金融研究小組,以鼓勵各方根據(jù)各國國情,深入研究如何通過綠色金融調(diào)動更多資源用于綠色投資。中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京對此明確指出,過去的經(jīng)濟危機首先是從金融領(lǐng)域引發(fā)的,原因之一就是金融交易行為過于關(guān)注快捷利潤,忽視了綠色、可持續(xù)發(fā)展。這也是中方提出綠色金融的重要原因之一。
在此前于上海舉行的G20財長與央行行長會議中,各方都提到了對“綠色金融”的關(guān)注。“綠色金融”也首次寫入G20財長公報,中國也建立專門針對綠色金融的研究小組。對此,G20研究中心主任柯頓介紹說,綠色金融促使當(dāng)下各國應(yīng)盡快從基于煤炭、鋼鐵的工業(yè)革命的“骯臟經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向可再生能源革命。
“之前,我們許諾要為研究氣候變化、遏制極端氣候融資千億美元。但目前,我們只籌集到了100億美元,因此還有很多的努力需要付出?!笨骂D說道,“我們還需將主要的金融機制轉(zhuǎn)變成綠色金融機制,比如國際貨幣基金組織(IMF)等。每次IMF發(fā)放的貸款時,必須確保不被用于對煤炭等污染環(huán)境的行業(yè)的補助。金磚銀行、亞投行、絲路基金也需朝這個方向發(fā)展?!?/span>
有意思的是,柯頓還認(rèn)為,如果說以亞洲金融危機、雷曼兄弟的倒臺為代表的傳統(tǒng)金融危機,都或多或少始于放貸市場,而現(xiàn)在氣候變化對金融領(lǐng)域的沖擊,將極大地影響金融穩(wěn)定?!昂芏嘟鹑跈C構(gòu)現(xiàn)在已開始評估氣候風(fēng)險,確定所擁有的二氧化碳資產(chǎn)有多少。”柯頓說道。
杭州憑什么承辦?
而有著異曲同工之妙的是,類似的綠色理念同樣運用到G20杭州峰會的籌備期間。
浙江省委常委、杭州市委書記趙一德曾公開表示,杭州堅持追求質(zhì)量與節(jié)儉辦會相結(jié)合,以現(xiàn)有場館為基礎(chǔ),突出特色和環(huán)保等重點,對相關(guān)活動場地作必要改造提升。杭州還全方位進(jìn)行大氣環(huán)境和水環(huán)境治理,主城區(qū)的公交車全部用上清潔能源。
“杭州是世界上最美麗華貴之天城?!币獯罄眯屑荫R可波羅的描述或許是很多西方人對于杭州的第一印象。就象每個人都有記憶一樣,城市也有美好的記憶?!拔业募?,就在天堂?!焙贾荽笫怪苷鸺彝?,就是這樣驕傲地向世界訴說的。杭州,不僅是一個有著悠悠歷史、人文底蘊的天堂,更因河而興、以湖為名、擁江而盛、傍溪而聚、面海而棲,是一個有著“西湖藍(lán)”的天堂。
“藍(lán)天,碧水,綠色,清靜”,大面積的森林覆蓋和綠化,使杭州贏得了“生態(tài)綠都”的美譽。近年來,杭州確立“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,大力實施“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”工程,推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。聯(lián)合國人居獎、國際花園城市、全國綠化模范城市、全國環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市等等稱號花落杭州……這里山清水秀、天藍(lán)地凈、綠色低碳、宜居舒適、道法自然、幸福和諧,生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美,是美麗中國的先行區(qū)。
顯然,深厚的歷史文化與天賜的自然山水相融合,得天獨厚的風(fēng)景旅游資源、自然賦予的獨特環(huán)境和幾千年人類文化積淀。這就是杭州,既可以賞西湖秀美,品運河滄桑,訪天目清幽,嘆錢潮洶涌,吟西溪梵隱,又可觀水鄉(xiāng)古樸,探瑤琳奇幻……一城之內(nèi)盡情領(lǐng)略。
正如杭州市政府所表示的,“‘美麗杭州’建設(shè)要持續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境提升整治工作,努力向世人展示一個歷史和現(xiàn)實交匯、具有獨特韻味的杭州